Гендерное неравенство на российской госслужбе

О состоянии гендерного неравенства на высших позициях в иерархии российской госслужбы помогли сделать выводы собранные и обработанные микроданные из антикоррупционных деклараций сотрудников центральных аппаратов министерств.

На российской госслужбе на должностях ведущей и главной группы присутствует вертикальная гендерная сегрегация («стеклянный потолок»): чем выше должность по иерархии, тем меньше на ней доля женщин.

На позиции замминистра доля женщин всего 15,9%, на позиции директора департамента — 30,4%. В большинстве министерств «стеклянный потолок» проходит по позиции начальника отдела или заместителя директора департамента. Наиболее острая проблема «стеклянного потолка» в Минприроды России, Минтрансе России и Минэнерго России. Наименее острая — в Минздраве России и Минтруде России.

Гендерное неравенство на госслужбе также проявляется в разрыве в доходах между мужчинами и женщинами. Результаты регрессионного анализа показывают, что без учета должности разрыв составляет 14,3%. Однако, скорректированный разрыв, то есть учетом должности – всего 0,1%. Только в нескольких министерствах — Минюсте России, Минцифре России и Минобранауки России — при контроле на должность разрыв в доходах сохраняется и составляет 7-8%.

Таким образом, к 2021 г. на госслужбе в России сложилась ситуация, когда женщинам (особенно в министерствах, сферы работы которых традиционно воспринимаются более «мужскими» — энергетика, природные ресурсы и т.д.) трудно пробиться сквозь «стеклянный потолок». Но при этом, если это удается сделать, с дискриминацией в части разрыва в оплате труда они сталкиваются относительно редко, получая равный доход с мужчинами на аналогичных должностях.

Исследование было реализовано ЦПУР в рамках совместной проектной лаборатории с программой «ПАНДАН» Европейского Университета в Санкт-Петербурге.